各縣、市、區安全生產委員會,市安委會成員單位:
2022年中秋節、國慶節(以下簡稱“兩節”)臨近,黨的二十大也即將召開。為貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的決策部署,有效防范一般事故,堅決遏制較大及以上事故,確?!皟晒潯焙忘h的二十大期間全市安全生產形勢穩定,現就做好相關工作通知如下:
一、以極端負責的精神壓實安全生產責任
“兩節”期間,群眾出行、旅游和各類節慶活動明顯增多,人流、物流、車流進入高峰期,各類生產經營活動逐漸進入旺季,同時疫情防控常態化持續推進,各類影響安全的不穩定因素增多;黨的二十大期間,防風險、抓安全、保穩定是極為重要的政治任務。切實做好“兩節”和黨的二十大期間安全生產工作,確保廣大群眾度過安全、歡樂、祥和的節假日,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境,意義十分重大。各地、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產安全極端負責的精神,堅持“人民至上、生命至上”,樹牢安全發展理念,進一步增強風險意識和憂患意識,切實把安全防范工作做在前面。要加強對安全生產工作的組織領導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,對重點區域、重點單位、重點環節、重點部位進行全面的安全風險分析辨識、評估和隱患排查,制定有針對性的安全防控措施。各級黨政主要負責人要親自抓總、加強統籌、深入一線,切實做到“促一方發展,保一方平安”;負有安全監管職責的部門要按照“誰主管、誰負責”和業務相近原則,積極主動作為,督促指導相關企業嚴格落實安全生產主體責任和全員崗位安全生產責任制,自覺遵守執行安全生產法律法規、技術標準和操作規程,加強現場安全管理,做到不安全不生產。
二、以嚴實細致的態度排查整治安全隱患
當前,全市安全生產專項整治三年行動即將進入收官階段,安全生產大檢查、安全生產隱患大起底大排查大整改“百日行動”等正在持續開展之中。各地、各部門要將上級的各項工作部署有機結合起來,以國務院安委會15條硬措施為指導,保持清醒、毫不懈怠,知責于心、擔責于身、履責于行,以“時時放心不下”的責任感,以嚴實細致、舉輕若重的工作態度,以“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”為標準,全面開展隱患排查整治,以實際行動擰緊“安全閥”、織牢“防護網”,用實干實績實效捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。
(一)常態化開展黨政領導干部督導檢查。各級黨政主要負責同志和分管負責同志要按照省委主要負責同志批示和省安委辦《關于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神立即開展隱患排查的通知》(皖安辦〔2022〕86號)要求,每月帶隊開展1次安全生產、自然災害督導檢查。市級領導同志督導檢查安排可參照《關于開展全市安全生產大檢查的通知》(宣安〔2022〕4號),各組牽頭單位負責做好對接及工作安排,并將督導報告和問題清單于每月28日前報市安委會辦公室。
(二)大力推進各類專項安全整治行動。今年以來,上級部署開展了自建房、城鎮燃氣、高層建筑消防、工貿“百日清零”、安全培訓“走過場”等專項安全整治行動,各地、各有關部門要切實擔負起屬地管理和行業監管職責,認真對照整治要求,梳理已開展的工作和發現的問題,進一步加大工作力度,補短板強弱項,確保在規定時間內不折不扣完成各項整治任務。其他各領域也要結合各自特點開展檢查整治,全面落實安全生產責任和措施,有效防范各類生產安全事故發生。
(三)加強節日期間重點行業領域安全監管。各地、各有關部門要堅持重心向下、關口前移,結合節日特點,加強重點行業領域安全監管。交通運輸方面,要嚴格路面管控,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等行為,加強“兩客一危一貨”、網約車動態監管。旅游方面,要加強景區、景點安全管理,對索道、纜車、游船等設施設備開展安全檢查,達不到安全要求禁止運營。消防方面,要持續開展高層和地下建筑、大型綜合體以及老舊小區、“三合一”場所隱患排查,對電氣設備、疏散通道等關鍵部位嚴格檢查,嚴防發生小火亡人、群死群傷。城市安全方面,要加強基礎保障設施的安全巡查維護,確保重要時段供氣、供電、供水、通信等設備設施正常運轉,嚴防燃氣泄漏爆炸等事故;加強車站、商場超市、娛樂場所等人員密集場所安全管理,落實疫情防控、人流控制各項要求,嚴防擁擠踩踏等事故。
(四)確保隱患整治閉環管理。各地、各部門要督促指導企業扎實做好風險防范工作,對有限空間、高空、動火、動土、爆破、臨時用電、起重等特殊作業,必須嚴格落實作業審批制度,嚴禁擅自作業。對各類風險要逐一分級落實管控措施,對安全隱患要逐一明確整改時間、整改責任人和整改措施,確保按期整改到位。對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患,要責令停產停工整改。
(五)嚴厲打擊非法違法行為。各地、各有關部門一是要采取明查暗訪、精準執法、聯合執法、專家參與等方式方法,加大“打非治違”力度,以鐵的決心、鐵的手腕保持執法高壓態勢。二是要綜合運用行政處罰、公開曝光、舉報獎勵等手段,依法打擊非法違法生產經營行為。三是要嚴格開展事故查處,依法追究責任單位和責任人責任,并按規定開展已結案事故防范整改措施落實效果評估工作。四是要做好警示教育,采取通報典型案例、典型違法行為等方式,發揮好安全生產聯合懲戒、“雙公示”、行政執法與刑事司法銜接等工作制度的警示懲戒作用。
三、以枕戈待旦的狀態抓好應急值守
各地、各部門要立即進入應急狀態,全面啟用戰時機制,嚴格執行戰時紀律,進一步健全完善安全風險預測預警和應急協調聯動機制,針對特殊天氣以及人流、車流高峰等情況,運用手機短信、微信、微博等多種載體及時發布預警信息,第一時間推送到有關單位和人員,督促指導企業和全社會有效防范應對。各級負有安全監管職責的部門要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,堅決杜絕“脫崗”現象發生。要嚴格執行事故信息報告制度,不得遲報、漏報、瞞報。要進一步細化各類應急預案,加強應急救援隊伍、物資準備,落實各項防范保障措施,確保一旦發生事故或險情,第一時間科學救援、高效處置,全力維護人民群眾生命財產安全。要充分利用主流報紙、電視臺、廣播、網絡等各類新聞媒體,加大安全生產宣傳和警示教育力度,大力營造安全生產的濃厚氛圍,不斷增強社會公眾安全意識和事故防范應對能力。
宣城市安全生產委員會辦公室
2022年9月8日
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