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發布日期：2022年09月22日
發布會嘉賓：市市場監管局二級調研員孫光華
發布會地點：新聞發布廳（敬亭閣二樓）
主辦單位：市政府新聞辦、市政務公開辦
一、機構職能:
市市場監管局貫徹落實黨中央關于市場監管工作的方針政策和決策部署，落實市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監管工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）負責市場綜合監管和知識產權保護，以及藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品安全監管。貫徹執行有關法律法規規章，擬訂相關地方政策、規劃、標準及具體措施辦法。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略。規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，強化知識產權創造、保護和運用。
（二）負責市場主體統一登記注冊。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監管工作。建立市場主體信息公示制度和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責市場監管綜合執法工作。推進全市市場監管綜合執法改革，統一承擔市場、食品、藥品、醫療器械、化妝品、知識產權、價格、鹽業、商務等領域綜合執法工作，對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導，查處轄區內大案要案和疑難案件。
（四）負責反壟斷相關工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據權限對經營者集中行為進行反壟斷調查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責監管市場秩序。依法監管市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、合同欺詐、違法直銷傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為等。指導廣告業發展，監管廣告活動。依法實施合同行政監管，承擔動產抵押物登記和拍賣行為的監管。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環境建設。參與制定商品交易市場發展規劃并與相關部門建立溝通協作機制，規范商品交易市場、農貿市場秩序，指導商品交易市場提升發展和農貿市場改造提升工作。
（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織或參與有關質量事故調查，落實缺陷產品召回制度，監管產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監管。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維制品質量監督工作。
（八）負責特種設備安全監管。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監管綜合協調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會具體工作。
（十）負責食品安全監管。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食品生產、經營等許可、備案和監管。承擔食鹽質量安全監管相關職責。
（十一）負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度。管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。承擔市地方標準立項、統一審批、編號和發布等工作。監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施。協調指導各類標準制定工作。推行采用國際標準和國外先進標準。負責監管商品條碼工作。
（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展，組織有關科研和技術引進工作。
（十四）負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監管制度。
（十五）負責知識產權監管。擬訂并組織實施商標、專利、原產地地理標志、集成電路圖布圖設計等知識產權創造、保護和運用的政策、制度、規劃。研究新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系、公共服務體系。負責促進知識產權創造和運用。
（十六）負責藥品安全監管。監督實施藥品標準及分類管理制度，監督實施質量管理規范。組織開展藥品不良反應監測、評價和處置工作。根據權限或受委托，組織、指導藥品生產、經營環節的許可、備案、檢查以及藥品生產、經營、使用環節違法行為的查處。組織實施執業藥師資格準入制度及執業藥師注冊工作。負責現代醫藥產業人才隊伍建設。配合有關部門指導藥品行業生產經營企業做好生態環境保護和污染防治工作。
（十七）負責醫療器械安全監管。監督實施醫療器械標準、分類管理制度、經營質量管理規范。組織開展醫療器械不良事件監測、評價和處置工作。根據權限或受委托，組織、指導醫療器械生產、經營環節許可、備案、檢查以及醫療器械生產、經營、使用環節違法行為查處。配合有關部門指導醫療器械行業生產經營企業做好生態環境保護和污染防治工作。
（十八）負責化妝品安全監管。組織監督實施化妝品標準、分類管理制度、質量管理規范。組織開展化妝品不良反應監測、評價和處置工作。根據權限或受委托，組織、指導化妝品生產環節許可、備案、檢查以及化妝品生產、經營環節違法行為查處。
（十九）負責市場監管科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（二十）指導推進民營企業協會和個體勞動者協會及其會員單位、專業市場、中介組織的黨建工作。
（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。
主持人：各位新聞媒體朋友，各位網友下午好！歡迎大家參加宣城市2022年質量月活動新聞發布會。下面有請市市場監管局二級調研員孫光華為大家介紹相關情況。
孫光華：
各位新聞媒體朋友：
大家下午好！
9月是全國“質量月”。根據會議安排，今天由我向各位媒體朋友通報我市開展質量提升行動，推進質量強市建設的相關工作。同時對我市質量月活動情況進行簡要介紹。
一、質量工作開展情況
近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，大力推進質量強市建設，著力開展質量提升行動，加強質量監管工作，全市產品、工程、服務質量水平明顯提升。我市質量工作獲2021年度省政府推進質量工作成效突出督查激勵。
（一）工作亮點
一是堅持頂格推進。在全省率先成立了黨政主要領導任雙主任的質量發展委員會，并在市、縣兩級做到了全覆蓋。政府工作報告連續數年對質量工作作出明確部署。強化制度創新，印發《宣城市人民政府關于推進質量工作“1256”行動的實施意見》。
二是強化合作共建。市政府與省市場監管局簽訂《推進高質量發展合作協議》，積極爭取省市場監管局指導幫助，推進落地更多合作項目。
三是質量提升明顯。我市扎實開展“四個一”質量提升行動，積極申報質量提升示范區，“汽車零部件行業質量提升”獲批長三角質量提升示范試點（第一批）項目；橡塑密封件產品提升獲批創建首批安徽省產品質量提升示范區，入選全省市場監管系統2021年度“四個一”質量提升行動十大典型案例。
四是全面推進質量強縣。目前，全市已有廣德、涇縣、郎溪、旌德縣、寧國市獲批質量強縣（市、區），獲批數名列全省第一。
五是扎實推進缺陷消費品召回工作。截止今年8月，全市共召回3個批次缺陷消費品43171件。召回數量在全省名列前茅。
六是質量文化建設成效明顯。近年來，我市結合中國品牌日、“質量月”等重要節慶活動，舉辦質量主題宣傳和質量文化建設活動，營造“黨委政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。
（二）存在的不足
一是企業質量意識還需提升。二是質量技術基礎能力仍需加強。三是品牌建設水平還需提高。
（三）下一步工作措施
一是持續推進質量宣城建設。二是著力加強質量安全監管。三是不斷夯實質量技術基礎，扎實開展質量基礎設施一站式服務工作。四是有序實施質量提升示范項目實施。五是繼續做好缺陷消費品召回工作。
二、質量月活動情況
每年9月是全國“質量月”?！百|量月”活動始于1978年，是在國家質量工作主管部門的倡導和部署下，由全社會尤其是廣大企業積極參與、旨在提高全民族質量意識、提高質量水平的一年一度的專題活動。
今年，根據市場監管總局等21個部門《關于開展2022年全國“質量月”活動的通知》（國市監質發〔2022〕76號）和安徽省質量工作領導小組《關于開展2022年全省“質量月”活動的通知》（質辦〔2022〕24號）要求，市質量工作領導小組辦公室定于9月份在全市組織開展“質量月”活動。
（一）活動主題
推動質量變革創新 促進質量強市建設
（二）活動內容
1.貫徹黨中央、國務院決策部署，推動經濟質量效益型發展。深入學習習近平總書記關于質量發展的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于質量強國建設及標準化發展等重大決策部署。完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持改革創新，以質量提升助推供給側結構性改革，促進經濟高質量發展。
2.提高產業和區域質量競爭力，更好促進國內國際雙循環。開展質量強縣（市、區）和質量提升示范區創建活動，統籌推進長三角質量提升示范試點項目建設，加強區域質量合作，推動區域質量協同發展。發揮各級質量獎獲獎企業示范作用，面向全行業推廣先進質量管理模式方法，推動質量管理數字化升級，大力開展質量標桿經驗交流、質量最佳實踐分享等活動。
3.加快產品、工程和服務質量提檔升級，提高供給質量水平。以“一業一域”“一園一品”作為主攻方向，聚焦重點行業、重點區域、重點企業、重點產品（服務）滾動實施“四個一”質量提升行動，以高質量供給滿足日益升級的市場需求。開展質量提升助推鄉村產業振興行動，以產業振興帶動鄉村振興，為加快農業農村現代化、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接提供有力支撐。
4.積極發揮質量基礎設施服務效應，加大助企紓困力度。持續加大為企業辦質量實事力度，通過實施精準質量服務，解決企業共性需求，助力企業提高抗擊疫情等風險能力，降低質量成本，提升質量效益。不斷提升質量基礎設施基層站點服務能力，開展質量基礎設施“一站式”服務“惠百城助萬企”等活動，按照“一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務”的模式，加大質量基礎設施“一站式”服務力度，做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務，幫扶中小微企業、民營企業、個體工商戶等解決質量創新、質量攻關難題。
5.強化質量監管效能，構建安全放心誠信的消費環境。健全“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”等監管手段，進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。加強食品安全、特種設備安全和工業產品質量安全監管。加強重要民生商品價格監管。進一步加大侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和過度包裝等領域執法力度，公布一批打擊質量領域違法行為的成果和典型案件。加強缺陷產品召回管理，提出產品安全規范建議，促進行業整體質量提升。
6.提升全民質量素養，促進社會質量共治。持續深入開展質量提升標桿示范、組織示范、人物示范、教育示范和文化示范。推動群團組織在一線班組開展質量改進、質量創新、質量提升等群眾性質量活動。發揮行業協會商會、學會及消費者組織的橋梁紐帶作用，引導行業質量誠信自律，促進行業規范發展。引導廣大群眾主動參與質量促進、社會監督等活動，推動全社會牢固樹立質量第一意識，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
主持人：
下面，請記者提問。
市廣電臺記者：
今后一段時間，我市質量提升工作的重點有哪些？
孫光華：
答：一是深入開展質量提升行動。將質量強市戰略放在更加突出的位置，圍繞質量強市去規劃工作，完善基礎設施設備，提高全社會的質量意識，做好企業的引導工作。在廣德縣、涇縣、郎溪、寧國、旌德創成安徽省質量強縣基礎上，繼續推進績溪、宣州創建安徽省質量強縣（區）。二是著力強化質量基礎設施一站式服務。近年來，我市立足自身質量技術服務資源，因地制宜扎實推進質量基礎設施“一站式”服務，“零距離”為產業和企業提供更為便捷、高效、優質的“一站式”服務，有效助力企業紓困解難。截至目前，全市已建質量基礎設施一站式服務站80個。三是持續用好政府質量獎標桿引領作用。引導企業使用推廣卓越績效管理，爭創政府質量獎、皖美品牌示范企業，打造一批具有競爭力和影響力的知名品牌、知名企業。
主持人：
感謝各位領導，感謝各位媒體朋友，今天的發布會到此結束，謝謝大家！
主辦：宣城市人民政府辦公室
承辦：宣城市政府政務新媒體中心
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